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經濟委員會審查 115 年度經濟部預算,聚焦產業韌性、能源穩定與水資源管理

本次會議審查 115 年度經濟部主管預算,總計約 1,480 億元,重點投入五大信賴產業、穩定供電及治水防洪。會議中立法委員針對中國「惠台十大措施」的政治意圖、台北市提議徵收水力發電耗水費的合法性、無人機非紅供應鏈自製率,以及中小企業 AI 轉型成效提出質詢。經濟部部長龔明鑫強調台灣經濟已走向國際,將持續強化產業韌性並滾動檢討能源配比。會議要求經濟部於一週內針對無人機國產化、治水執行率等議題提交書面報告,並定於 5 月 4 日前收受預算提案。

經濟委員會 2026-04-22 1153301

議程 1

審查 115 年度中央政府總預算案關於經濟部及所屬單位預算部分,以及直轄市及縣市政府一般性補助款經濟部主管部分預算

核心問題

  • 審查經濟部 115 年度約 1,480 億元之預算編列,包含五大信賴產業推動、穩定供電、治水防洪及中小企業振興等施政重點。
  • 探討國際情勢(如美伊衝突)對台灣能源供應的影響,以及兩岸經貿政策與產業全球布局之戰略。

爭議與分歧

  • 台北市政府提議對水力發電徵收「耗水費」,經濟部與台電認為水力發電僅利用位能且未耗損水源,於法無據。
  • 中國宣布「惠台十大措施」,立委質疑其具政治目的且設有前提,恐為「養套殺」手段。
  • 無人機產業之「非紅供應鏈」關鍵零組件自給率仍待提升,部分晶片與材料仍依賴進口。
  • 再生能源占比 20% 之目標再度面臨跳票,引發對能源轉型進度與電力韌性之疑慮。
  • 因應中東局勢,台電擬短期重啟麥寮電廠燃煤機組,引發雲林地區對空污與能源公平之不滿。
  • 中小企業導入 AI 之成效與實際聘用 AI 人才之比例存在落差,政府統計數據被質疑美化。

立法委員發言

賴瑞隆 立法委員

  • 質疑中國惠台措施具政治目的,主張兩岸經貿應政府對政府談判,避免單方面風險。
  • 要求台電計算送電至台北市之輸電成本,並於 2 個月內提出區別電價評估報告。

邱議瑩 立法委員

  • 憂心治災防洪預算執行率,要求經濟部確保新興計畫在汛期前能有效銜接。
  • 批評台北市政府對水力發電收耗水費是缺乏常識,要求水利署對外說明清楚。

洪毓祥 立法委員

  • 建議科技專案預算應適度分配予各領域小法人,避免資源過度集中於工研院。
  • 要求一週內提交無人機國產化比例及非紅供應鏈落實進度報告。

鍾佳濱 立法委員

  • 強調水力發電利用位能而非耗水,支持台電拒絕台北市不合理之收費要求。
  • 要求加速屏東地區自來水普及率提升工程,並降低漏水率。

楊瓊瓔 立法委員

  • 要求 AI 算力中心與無人機產業鏈應重視中部精密機械重鎮之布局。
  • 批評再生能源 20% 目標再度跳票,要求經濟部盤點制度缺失而非僅推諉於程序。

劉建國 立法委員

  • 堅決反對因應中東局勢而重啟麥寮電廠燃煤機組,認為不應犧牲雲林人健康來補貼台中降載。

答詢與回應

龔明鑫 經濟部部長

  • 115 年度預算增列 354 億元,主因包含離島用水供電補貼、大林蒲遷村及海淡廠工程。
  • 強調台灣經濟已走出多元市場路線,對中國惠台措施持審慎態度,主張政府對政府談判。
  • 澄清耗水費徵收權在中央,且水力發電不符合耗水定義,台電不會與台北市簽訂不合理契約。
  • 無人機產業目標於 2030 年產值達 400 億元,將透過法人與業界科專補足關鍵技術缺口。
  • 稀土自給率目標於 2029 年提升至 50%,將由工研院擴大產能並多元化礦源。

曾文生 經濟部台電公司董事長

  • 重申水力發電僅利用位能,且台電對各水庫均有付費,翡翠水庫單價相對較高。
  • 麥寮電廠重啟僅為 5 至 7 月之短期韌性調度,合約到期後受限於許可證將不再延長。

林元鵬 經濟部水利署署長

  • 治水預算前置作業已完成,有信心達成執行目標;將加強原鄉簡易自來水韌性與水質檢測。

結果與後續

  • 確定上次會議議事錄。
  • 要求經濟部於一週內針對無人機國產化比例、非紅供應鏈落實情形提交書面報告。
  • 要求經濟部於一週內針對治水防洪工程執行進度提交書面報告。
  • 要求台電於 2 個月內提交區別電價之評估報告。
  • 預算案相關提案請於 5 月 4 日下午 5 點前送交委員會辦公室。