議程 1
邀請國防部部長顧立雄報告「國防部創新小組將新興科技應用於不對稱作戰之效能分析與未來發展」
核心問題
- 國防部參考美國 DIU 模式成立國防創新小組（DIO），旨在導入民間成熟科技，強化 AI 情資融合、無人載具及反無人機系統等不對稱戰力。
- 規劃 115 年執行 10 案小批量採購與 3 案原型開發，並建立排除紅色供應鏈的國防自主產業鏈。
爭議與分歧
- 預算卡關導致 115 年規劃的小批量採購與原型開發案項無法如期執行。
- 現行政府採購法可能限制民間廠商投入國防創新的誘因，缺乏優先議約權等制度保障。
- 無人機大量採購是否能隨戰場環境快速迭代更新，避免拿到裝備時技術已過時。
- AI 輔助飛安系統在初期驗證時出現誤判，引發基層對飛安風險的疑慮。
- 軍中基層單位發生播放中國統戰影片事件，凸顯敵我意識與保防安全漏洞。
- 退役校級軍官發表損害國家尊嚴言論，現行法規僅規範少將以上，存在法律真空。
立法委員發言
陳俊宇
- 詢問國防創新小組成立至今的具體推動項目與經費來源。
- 關注國軍研製機器狗的開發進度及未來部署於城鎮作戰的規劃。
- 質詢 AI 衛星影像自動辨識案對於縮短擊殺鏈反應時間的效益。
羅美玲
- 憂心預算卡關導致 115 年規劃的無人機與 AI 影像辨識等武器籌獲進度停擺。
- 建議爭取納入日本「防衛裝備移轉三原則」的協定簽署國，強化台日美三邊合作。
陳永康
- 強調 AI 僅為輔助決策系統，最終決策與交戰規則（ROE）應由指揮官負責。
- 建議將 AI 與新興科技課程導入三軍官校與戰略教育，培養專業人才。
- 關注海空遠距離無人機在無 GPS 環境下的通訊韌性與系統整合。
王定宇
- 要求軍方與民間關鍵基礎設施（CI）的防制無人機系統應完成指管整合。
- 揭露金六結營區發生營長下令播放中國統戰影片事件，要求軍安總隊深入調查。
- 建議在採購合約中要求全壽期保固與軟硬體隨時升級，以應對技術迭代。
牛煦庭
- 質疑 DIO 採購制度若受限於一般採購法，將導致優秀廠商因缺乏後續量產保障而遭反淘汰。
- 建議國防部與工程會研議，針對國防創新需求設計專門的特別採購流程。
馬文君
- 質疑 AI 輔助飛安系統若精準度不足，將誤導飛行員判斷並造成飛安風險。
- 批評無人機採購若採特別預算且期程過長，恐導致交貨時已不符未來戰場需求。
答詢與回應
顧立雄 國防部部長
- 115 年規劃小批量採購 10 案、原型開發 3 案，須待預算通過後執行。
- 強調無人機產業鏈排除紅色供應鏈，旨在提升作戰效能並扶植國內產業。
- 支持修法將《兩岸人民關係條例》關於損害國家尊嚴行為的規範擴大至校級退役軍官。
- 國軍急難貸款至 4 月已核貸 669 件，有助於防止官兵因財務問題成為國安破口。
- 承諾全面檢視旅級政戰主管職責，強化精神教育並防範不當管教與統戰滲透。
李世強 國家中山科學研究院院長
- 機器狗係引進國外技術並協助建立在地供應鏈，已應用熱顯像元件。
- 無人載具採軟體定義硬體，透過模組化設計與軟體不斷更新以應對迭代。
- 中科院負責整合民間關鍵基礎設施的防制無人機系統，並建立區域指管中心。
苗蕙芬 國防部整合評估司司長
- DIO 參考美國 DIU 模式，採兩階段公開徵求方案，並持續蒐集民間商情。
- 原型開發案目標在 9 至 12 個月內完成，若驗證符合需求將優先考量後續採購。
陳建義 國防部陸軍司令部參謀長
- 金六結播放影片事件係營長個人價值判斷錯誤，已依規定處分申誡 2 次。
- M109A7 自走砲具備單砲放列射擊能力，符合防衛作戰機動部署需求。
結果與後續
- 要求國防部於 2 週內針對委員口頭質詢未及答復部分提供書面資料。
- 要求國防部提供關於英國採購無人機之相關規格與書面參考資料。
- 要求國防部針對無人機規格及獵鴞專案等採購案提供具體書面說明。
- 通過臨時提案，強烈譴責中國脅迫第三國撤銷我國元首飛航許可，要求外交部列入國際組織關注項目。