議程 1
審查 115 年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、關務署、國有財產署、財政資訊中心歲出預算及融資財源調度
核心問題
- 審查財政部 115 年度歲出預算 1,689.36 億元之編列合理性與施政重點執行規劃。
- 探討國家債務管理、稅制優化、數位通關效能及國有資產多元活化之具體策略。
爭議與分歧
- 稅收估測過於保守導致實徵數大幅超過預算數，引發「超徵」政治爭議與還稅於民之法制化討論。
- 新青安貸款 2.0 方案內容與銜接期程不明確，民眾憂心產生空窗期或房價受政策波動影響。
- EZ WAY 系統僅要求民眾確認申報，卻未提供高風險貨品（如動植物產品）之法律風險預警，導致民眾誤觸法網受重罰。
- 國有土地遭占用與閒置問題嚴重，清理進度趕不上新占用速度，且部分精華區房地管理費高昂卻未有效處分。
- 公股行庫獲利能力遭民營銀行反超，且內部治理出現性騷擾、挪用公款等弊端，影響公信力。
- 印花稅與娛樂稅之廢除或減免爭議，涉及地方財源補償與業者是否實質降價回饋消費者。
立法委員發言
林德福 立法委員
- 質詢台股 K 型經濟現象，憂心 AI 股泡沫化風險及當沖降稅鼓勵投機之副作用。
- 要求新青安 2.0 方案應提早 2 個月公布，以利民眾資金規劃。
- 關切網紅經濟課稅進度，要求統計需輔導繳納營業稅之網紅人數。
賴士葆 立法委員
- 要求部長在亞銀年會強烈抗議「Taipei, China」名稱，爭取正式國名或奧運模式。
- 質疑台美不重複課稅協定進度雷聲大雨點小，要求爭取今年底前達成。
- 反對美國花生進口零關稅，認為將嚴重衝擊雲林等產地農民。
郭國文 立法委員
- 反對將稅收超徵普發現金法制化，建議優先用於補貼台電、勞健保等弱勢需求。
- 主張廢除印花稅，認為其與營業稅性質重疊且地方政府已有統籌分配款補償。
- 建議國產署仿照台灣金聯模式，將閒置房地打折標售以平抑房價並減少管理費負擔。
林岱樺 立法委員
- 批評 EZ WAY 系統是「數位陷阱」，民眾按下確認即放棄法律辯護權，導致誤購違禁品受重罰。
- 要求建立跨部會高風險關鍵字資料庫，在 EZ WAY 介面增設風險示警與知情同意機制。
- 要求針對低價值初犯、自用且無公共危害者，建立階梯式處置而非直接重罰。
吳秉叡 立法委員
- 指出稅收估測因資訊遞延 2 年且過於保守，導致實徵數超過預算數被誤稱為「超徵」。
- 建議財政部應參考經濟成長趨勢，適度調高證交稅等歲入估計值，避免政治操作空間。
王世堅 立法委員
- 指出台灣儲蓄率世界最高，但政府卻捨棄民間資金，長期依賴銀行高利融資辦理公建。
- 要求財政部主導發行具自償性的乙類公債或永續債，引導民間儲蓄投入國家建設。
答詢與回應
莊部長翠雲 財政部部長
- 115 年度歲出預算較 114 年度減少 10.58 億元，主因地方統籌分配稅款短少補助減少。
- 新青安 2.0 方案正進行跨部會評估，預計 6 月底前定案，會考量新舊案銜接。
- 強調無「超徵」問題，實徵數超過預算數將優先用於減少舉債及增加債務還本。
- 承諾在亞銀年會爭取正式國名，並持續與美方進行租稅協定實質討論。
- 同意行文地方政府督促業者在娛樂稅免徵後調降票價，將利益回饋消費者。
曾署長國基 財政部國有財產署署長
- 國有土地占用清理採源頭減少與去化並行，新增占用多為抵稅地或無人繼承財產。
- 都更分回房地若標售不理想，會採減價 5% 或延長標租年限至 20 年等方式活化。
- 承諾盤點閒置土地並提出具體 KPI 時間表，避免成為治安或防疫死角。
彭署長英偉 財政部關務署署長
- EZ WAY 預先委任旨在防杜冒名報關，承諾 6 個月內研議介接跨部會資料庫以增設風險警示。
- 金門海運快遞專區申設需視業者申請及高雄關評估硬體與人力條件，預計 10 月公告。
結果與後續
- 115 年度財政部主管預算及債務基金預算另擇期繼續審查。
- 通過臨時提案 1 案：要求財政部針對受美伊衝突影響之納稅義務人，從優認定申請延期或分期繳納稅捐。
- 要求財政部於 1 個月內提供促參案提前終止原因分析及改善精進報告。
- 要求財政部於 1 週內行文地方政府，督促藝文與競技業者因應娛樂稅免徵而調降票價。