議程 1
我國氣候變遷調適現況檢討與全球調適目標接軌之推動情形
核心問題
- 檢討國家氣候變遷調適行動計畫執行成效，並研議如何對接 COP30 通過之 59 項「貝倫調適指標」。
- 針對極端高溫風險，推動跨部會抗高溫演練、涼適地圖（Cool Map）及都市林倍增計畫。
爭議與分歧
- 跨部會調適計畫缺乏主責單位整合，預算分散且缺乏實質風險降低指標。
- 高溫調適政策對兒少、高齡者及能源弱勢族群的保護機制尚不健全，演練被質疑流於形式。
- 都市林計畫被質疑缺乏法源依據與長期養護預算，恐難達成降溫目標。
立法委員發言
林月琴 立法委員
- 要求建立臺灣專屬的 GGA 對應指標，納入消除貧困、生計韌性及兒少心理健康。
- 建議將計畫成效從「完成率」改為「風險指標降低」，如熱傷害死亡率是否下降。
- 要求國家調適計畫建立更公開、制度化的國際審查機制，比照人權公約模式。
陳菁徽 立法委員
- 質疑「十年都市林」計畫缺乏法源與預算，且跨部會權責不清。
- 建議參考日韓經驗制定《都市綠地法》，並建立樹木身分證與存活率 KPI。
張雅琳 立法委員
- 關注兒少熱傷害風險，要求針對遊戲場、運動場館制定明確的遮蔭率與地表溫度上限指引。
盧縣一 立法委員
- 建議將原住民在地知識納入調適架構，並建立「調適型社會保護」機制，提供預防性撤離津貼。
林淑芬 立法委員
- 批評高溫調適演練僅為桌上推演，缺乏壓力測試，無法測出制度斷點。
- 要求 Cool Map 應轉化為治理工具，整合社福長照系統與能源弱勢族群名單。
答詢與回應
彭啓明 環境部部長
- 坦言過去調適預算未掌握在環境部，導致督導力道不足，未來將強化跨部會協作。
- 承諾第四期計畫將導入升溫 4°C 情境演練，並爭取成立「國家氣候調適韌性中心」。
- 推動「抗高溫涼適點」與 AI 溫度預警設施，優先保護獨居長者與兒少。
- 預計 4 月 30 日在國家氣候變遷對策委員會報告都市林倍增計畫。
蔡玲儀 環境部氣候變遷署署長
- 表示 116 至 119 年計畫將強調跨領域合作，並依風險評估結果排定優先順序。
- 預計 6 月底提出高溫調適專章初稿，並與各界座談。
結果與後續
- 要求環境部於 1 個月內提交「國家氣候調適韌性中心」設置規劃報告。
- 針對兒少高溫調適作為指引及醫療機構減碳具體方案提供書面資料。